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　　眼下，商丘市全国文明城市和卫生城市联创工作如火如荼。在这场全民参与的城市形象大提升战役中，梁园区创新党建引领工作，在老旧小区打造的功能型党支部发挥了作用，成为破解老旧“三无”小区难题的坚强堡垒。

　　11月15日，记者走进梁园区，对平原街道办事处烟草家属院、盐业局家属院，长征街道办事处九天社区等多个小区进行了详细走访，先后与党员、楼栋长、小区居民进行了促膝谈心，实地探寻功能型党支部的实际效果。

　　梁园区老旧小区以前普遍存在“灯不明、路不平，陈年垃圾像山峰”的破败景象。商丘市“两城”联创开始后，梁园区倍感压力，因为梁园老旧小区有310个，基本都存在这些问题。在这种情况下，平原办事处认真研究破解“三无”小区综合治理难题，率先在体育小区、方庄小区、烟草家属院等老旧小区内创建了功能型党支部。

　　“我们把分散在小区内的在职党员、退休党员、流动党员整合起来，成立小区临时党支部。党支部党员在街道党工委和社区党支部指导下积极开展小区综合整治。”该办事处相关负责人说。支部积极发挥模范带头作用，认真实施小区自治，深入宣传党的路线、方针和政策，开展精神文明正能量传播，开展环境卫生综合整治，选配楼栋长等一系列积极向善的主题活动。

　　不到5个月的时间，小区党支部的作用凸显出来。如方庄小区从“两不管”到“安乐窝”，是“党员领着干、楼栋长主动干、居民争着干”全民参与干出来的新气象。

　　“5月份以前，这个小区没有一条好路，下水道堵塞多年不通，水电毁了无人问。现在小区居民在党支部引领下自发组织小区自治，街道干净了，楼道通畅了，下水道不堵了，小广告不见了，原来杂草丛生的地方建起了文化广场，每当夜幕降临，华灯初上时分，小区群众欢聚一堂载歌载舞，热闹非凡。”10号楼楼栋长杨武兰老人高兴地说。

　　小区党支部书记、70多岁的老党员张瑞莲告诉记者，脚下的篮球场在5月份前还是一座垃圾山，“两城”联创开展后，办事处党工委在社区建立了功能型党支部，是办事处、小区党支部带领群众合力攻坚，清除了垃圾山，建造了篮球场，铺修了爱民路，修建了便民厕，小区群众有说不出的高兴！

　　“党支部成立以前，小区的状况是‘各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜’，这种现象已经成为历史，现在的小区群众，不但自己举止文明，还时时刻刻传递正能量，监督和纠正不文明现象。”白云街道办事处鸿顺新苑功能型党支部书记、今年71岁的退休老党员刘保兰说。

　　“我们小区也是如此。”平原街道办事处烟草家属院楼栋长潘巧云忙接过话茬，党支部成立以前，烟草家属院几乎处于无人问无人管的状态，楼道里堆满了杂物，居民上下楼必须侧着身子过，生活垃圾随手扔。小区党支部成立后，党员带头开展文明创建宣传，楼栋长挨家挨户苦口婆心劝说，立竿见影，大家的共识在一夜之间形成规章制度，不但杜绝了随意丢放垃圾的陋习，居民还相互监督提醒，楼道也畅通了。与此同时，小区群众自发捐资，找来垃圾清运工、电动车看护工，支部老党员两人一组执勤站岗，成立了环境卫生组、民事调解组、义务巡逻组等自治小组，发扬民主，建章立制，小区的秩序逐步规范。

　　在采访中，记者还得知这样一则故事。，盐业局家属院小区义务巡逻队在看家护院时，发现一名年轻人正在往文化墙上贴小广告，巡逻队员立即上前阻止，贴小广告男子的一句话令人啼笑皆非，“这回我认栽了，听同行说你们小区有巡逻队，我不相信，就来试试，没想到这是真的，以后永远不再来了。”

　　诸如盐业局家属院这样认真负责的义务巡逻队，在全区成立功能型党支部的124个老旧小区里都有，组成人员有老党员、楼栋长、志愿者等，他们不拿群众一分钱，甘为群众作贡献，以党员较好性和主人公的姿态保护着一个大家庭的安全和幸福。

　　在前进办事处合欢社区，走过前台的便民服务大厅，转身就是“即扫即听”党建多功能厅，习总书记系列讲话就在眼前，扫一扫上面的二维码，就能听到习总书记的谆谆教导。

　　在白云办事处鸿顺新苑小区的墙壁上，高标准设计有党建宣传系列图案，有贯彻落实党的十九大精神的，有弘扬社会主义核心价值观的，有“不忘初心、牢记使命”主题教育的，党旗飘飘，党徽熠熠，照亮了干净整洁的长廊，染红了家家户户的小院，滋润着小区群众的心田。

　　记者发现各个小区党建氛围都十分浓郁，刷新的长廊和院墙上，都镶嵌着爱党爱国的标语口号，而且设计的标准和档次还很高。

　　梁园区委书记薛凤林表示，在深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育中，梁园区盯紧群众所急所盼，盯紧民生事业，盯紧经济发展，适时开展“商丘大发展，梁园怎么办”大讨论活动，旨在找不足、抓落实、促发展。

　　一名党员温暖一个楼栋，一个支部幸福一个小区。为了让功能型党支部永葆活力，眼下，梁园区正深入完善各项措施，加强功能型党支部建设，以办事处党工委牵头，社区党支部走进群众，深入调研，广泛征求意见，因地制宜，建设老旧小区功能型党支部活动场所，确保小区党员群众议事有去处，活动有场所。结合小区实际，建立三本台账，即党员台账、居民台账、问题台账。同时，完善小区功能型党支部制度建设，建立健全激励措施，确保老旧小区功能型党支部持续发挥较好作用，快速步入规范化、常态化轨道，让老旧小区群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
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