海南占用岸线年港口法出台之前的非法码头有27

　　湖北省雄踞长江中游，上可入川渝，下可控富庶江南，自古便是军事重镇。近代以来，平汉、粤汉铁路的贯通，让该地区迅速成为经济腹地。1907年，华新水泥在湖北黄石诞生，更是将该省优势矿产之一——灰岩推向全国视野。

　　湖北省砂石矿山资源丰富，碳酸盐岩类砂石矿占比85%以上，储量居全国前列。除供应本地外，在该省沿江地区，卧式砂磨机丰富的资源与便捷的水运为湖北砂石走向长江流域埋下了伏笔。

　　1952年，湖北省GDP仅24.51亿元，改革开放后全省进入发展快车道，卧式砂磨机砂石类产品需求随之攀升。

　　到20世纪90年代末，湖北省各类非煤矿山已近6000家，非法开采、乱采滥挖现象较为严重。为规范开采秩序，早在2002年，湖北省就贯彻落实安全监管局、国土资源部等六部（局）联合下发的《关于加强非煤矿山安全整治工作意见的通知》等政策，关闭和淘汰了一批非法和不具安全生产条件的小矿山。

　　到2007年，随着铁路、公路交通和建筑市场需求扩张，湖北省建筑灰岩、砂石企业迅速发展，达2800多家，在非煤矿山中占大多数。

　　同年，湖北省开展矿产资源开发整合行动，取缔开采规模不足5000立方米的露天采石场，通过收购、参股、兼并等方式，对矿业企业合法开采的矿产资源及其生产要素进行重组，改变矿山企业“多、小、散”的局面。到2008年底，全省矿山总数减少20%左右。

　　2013年，湖北省制定《湖北省金属非金属矿山整顿关闭实施方案》，计划用3年时间取缔各类小矿山1136家。终，湖北省实际关闭了1220座，提前超额完成任务。截至2014年底，湖北省非金属矿山数量2482家，但其中小型矿山占比仍超80%。

　　2015年7月，《湖北人民政府关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见》要求，2020年全省非煤矿山控制在2000家以内，新建露天采石场矿山开采规模不得小于30万吨/年。

　　2016年，随着环保风暴的到来，湖北省砂石等矿山整治进入新一轮高潮。当年11月，中央更三环境保护督察组对湖北省开展环境保护督察，全国各地环保督察也相继展开，集中整治与部分地区矿山的集中停产，使得砂石产量出现骤降，供需失衡。

　　2017年开始，湖北省各地出现砂石料价格持续上涨、供应紧张等问题，尤其是建筑用砂，随着鄱阳湖、洞庭湖等传统砂源地采砂量骤降，武汉市中粗砂在2017年中同比涨幅近17%，宜昌市中粗砂价格半年涨幅近40%。这一情况延续至2018年，对各项重点工程进度产生了巨大影响，引起了湖北省相关主管部门的关注。

　　2018年9月，湖北省发文要求加强重大项目建设砂石料供应保障，对河道采砂、石料矿山整治不简单采用“一刀切”作法，增加合法许可区采砂采石供给规模，同时加快停产整顿企业整改，尽快恢复生产。

　　2020年10月，湖北省继续充实砂石供应家底。该省自然资源厅印发《保障建筑石料供应能力提升三年行动方案》，力争通过全面加强建筑石料矿业权管理，严格准入管理，加大矿业权投放，强化开采监管，推进矿山生态修复，建立完善全省建筑石料矿管理长效机制，不断提升建筑石料矿资源市场供应保障能力。

　　长江黄金水道的存在，让低价值、大体量的砂石产品得以突破运输半径限制，给予了湖北省沿江砂石企业全新的可能性。卧式砂磨机长期以来，长江岸线利用方式粗放，湖北省沿江码头中相当比例为岸线利用率较低的简易砂石码头，且有很多是非法建设营运的“黑码头”。

　　2015年底，交通运输部《关于开展长江干线无证码头核查工作的通知》正式下发；同时，“共抓大保护、不搞大开发”提出，湖北省长江非法码头整治提升全面启动。

　　2015年11月，湖北省长江非法码头治理工作正式启动；2016年，湖北省人民政府印发《关于关停并限期拆除长江干线湖北段非法码头的通告》，拆除不符合港口岸线利用规划及土地利用总体规划、且无经营许可证、违规占用港口岸线的非法码头，非法码头的责任主体务必于2016年4月1日前停止作业、自行拆除码头设施。

　　当时，湖北省长江干线个，占用岸线年《港口法》出台之前的非法码头有274个，占用岸线米。湖北省非法码头整治范围不只包含长江干线，而是扩大至长江、汉江及清江等主要支流。经过整治，长江367个、汉江204个非法码头被关停取缔，清退岸线多公里。

　　码头是湖北砂石出省的重要通道，在岸线整治中，该省也同步开展规范提升工作，推进砂石集并中心建设。

　　截至2019年底，湖北省共建成运营砂石集并中心39个，共90个泊位，新增年吞吐能力1.5亿吨。同时，通过挖掘现有散货码头潜力，湖北全省砂石码头年吞吐能力达到3亿吨，满足了市场水上砂石装卸需求。

　　2019年底开始，新冠疫情来势汹汹。为促进湖北省疫后经济恢复，中央支持湖北经济社会发展一揽子政策逐步落实，《湖北省疫后重振补短板强功能新基建工程三年行动实施方案（2020-2022年）》称，3年内将投资7731亿元、实施595个项目，推动湖北新型基础设施规模进入全国方阵，湖北省以及长江沿线砂石需求是行业稳步发展的重要基础。

　　2019年底至2020年初，工信部等十部门《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》和发改委等十五部门《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》连续印发，各省区市则陆续出台贯彻落实《意见》的地方文件。

　　2020年12月30日，《湖北省机制砂石产业高质量发展规划（2020-2025）》正式发布。而据笔者观察，湖北省相关规划极为务实，详尽程度在各省区市中名列前茅。

　　《规划》指出，截至2019年底，湖北省有各类砂石企 业近1000家，其中全省合法有效建筑石料矿业权392宗。 到2025年，湖北省机制砂石年产能要达到9.9亿吨以上， 其中机制砂年产能4亿吨以上，每年向长江下游输出1至 2亿吨；优化产能布局，培育1个亿吨级机制砂石生产示 范基地，布局一批千万吨级机制砂石生产基地；到2025年， 全省年产100万吨及以上的大中型机制砂石企业产能占比 达到80%，平均产能规模超过150万吨 / 年。

　　近年来，湖北砂石行业已经诞生了华新水泥、孝感澴 川矿业、宜昌建投、鄂东矿投、民本矿业、娲石矿投、瑞 亚新材料、紫岗矿业等一批代表性大型砂石企业，部分不 具有水运条件的内陆封闭砂石市场稍显落后，但也正在酝 酿规范化新路径。随着高质量发展的种子扎根荆楚大地， 湖北省砂石未来可期！返回搜狐，查看更多
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